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    1. 中央第五生態環境保護督察組轉交群眾信訪舉報件內江市公開情況批次一覽表(2018年12月3日)

      發布日期: 2018-12-03      來源:市環保局      背景色:              

      中央第五生態環境保護督察組轉交群眾信訪舉報件

      內江市公開情況批次一覽表

       

      內江市人民政府                                  (第二十四批  2018123日)

      序號

      受理編號

      交辦問題基本情況

      行政區域

      污染類型

      調查核實情況

      是否屬實

      處理和整改情況

      責任人被處理情況

       

      1

      X510000201811260040

      內江市威遠縣 內江瑞豐環保科技有限責任公司存在超量收集、超期貯存、超能力處理含油固廢物現象:將處理后的產物交由水泥廠或磚廠或鋼廠等處置,而最后處置的水泥廠或磚廠或鋼廠未取得危險廢物經營許可,不符合危險廢物處置相關規定;在處理過程中排放的水、廢氣不達標;希望嚴查企業違法行為,及時公開查處結果。

      內江市

      土壤

          經現場核實,群眾反映情況屬實。
          1、針對“內江市威遠縣 內江瑞豐環保科技有限責任公司存在超量收集”問題。
          經調查,由于危險廢物經營許可證如何計算經營年度,在《危險廢物經營許可證管理辦法》中沒有具體明確的規定,也無其他相關文件規定。瑞豐公司2017年度危廢經營單位經營活動記錄報表中是按照自然年度進行統計計算上報并經省級審核通過。因此,內江市、威遠縣環保部門按照自然年度對瑞豐公司經營能力進行管理。
          瑞豐公司自2017927日取得危廢經營許可證以來,2017927日至2017年底收集油基巖屑11385.37噸。2018531日,威遠縣環保局對該公司現場檢查時,發現瑞豐公司15月收集的油基巖屑達28582噸,已接近許可上限,要求企業立即停止對油基巖屑的收集,2018年度油基巖屑收集量務必控制在許可范圍內。201867日,瑞豐公司停止了油基巖屑的收集。該公司20181月至67日共收集油基巖屑29781.99噸。
          2018531日,瑞豐公司提出增加油基巖屑收集量6500噸的申請,且承諾全年利用量和庫存量不超過核定能力。因瑞豐公司危險廢物經營許可證由省環保廳頒發,威遠縣環保局向市環保局轉報了《瑞豐公司關于增加油基巖屑收集量的請示》。2018611日,內江市人民政府向省環保廳報送了《關于懇請準予開展頁巖氣鉆探油基巖屑應急收集處理的函》,2018621日,四川省環境保護廳派員對瑞豐公司開展頁巖氣鉆探油基巖屑應急收集處理請示進行了現場核實,四川省環保廳相關人員在現場指出,危廢經營許可的年度應該是發證時間對應的年度,并要求企業立即糾正(企業已于201867日停止收集)。201876日,四川省環保廳以《關于開展頁巖氣鉆探油基泥漿(巖屑)應急收集處理的函》(川環函〔2018971號)回復內江市人民政府,“不同意內江瑞豐環保科技有限公司開展應急收集業務”。按照要求,企業在達到第一經營年度生產許可規模后,于2018710日開始停產檢修,至2018927日才又開始第二個經營年度的經營活動。
          按照自然年度計算,瑞豐公司2017927日至20171231日的收集量為11385.37噸,201811日至201867日停止收集時,收集量為29781.99噸,未超過核定許可的收集量。
          按照2017927日至2018926日為一個經營年度核查,瑞豐公司共收集油基巖屑41167.36噸,第一經營年度超核準經營規模收集油基巖屑11167.36噸。
          信訪件舉報“超量收集”問題屬實。
          2、關于“超期貯存及超能力處理含油固廢物現象”的問題。
          根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第五十八條第二款規定:“貯存危險廢物必須采取符合國家環境保護標準的防護措施,并不得超過一年”。瑞豐公司危廢暫存倉按照環評批復,總容積13667立方米,可貯存油基巖屑29582噸,在生產持續期間,倉庫中所貯存的危險廢物是流動、循環的,不存在超期貯存的的問題。
      2017927日至2018926日,瑞豐公司共利用、處置油基巖屑29976.72噸(201879日至2018926日未生產)。其中:2017年利用、處置油基巖屑9173.42噸,到20187月停產時,利用、處置油基巖屑20803.3噸。
          因此,該信訪反映內容不屬實。
          3、關于“將處理后的產物交由水泥廠或磚廠或鋼廠等處置,而最后處置的水泥廠或磚廠或鋼廠未取得危險廢物經營許可,不符合危險廢物處置相關規定”的問題。
          經查,瑞豐公司《油基巖屑資源化利用向環境影響報告書》載明:煙氣處理系統捕捉的飛灰(含廢活性炭)和廢礦物油屬危險廢物;巖屑焚燒后產生的灰渣、污水處理系統產生的污泥屬一般固體廢物。瑞豐公司申請頒發危險廢物經營許可證專家評審意見中也明確根據四川中環檢測有限公司監測報告,銅、鋅、鉛、鎘、鎳、汞、砷符合《危險廢物鑒別標準 浸出毒性鑒別》(GB5058.32007,報告明確爐渣屬于一般固廢,飛灰、廢活性炭屬于危險廢物。
          瑞豐公司將飛灰、廢礦物油分別委托有危險廢物經營資質的四川省中明環境治理有限公司和成都興蓉環保科技股份有限公司處置,并嚴格執行了危廢轉移聯單制度;一般固廢污泥、灰渣分別送內江銘威能源有限責任公司、仁壽縣汪洋建寶水泥有限公司廣石分公司和四川省星船城水泥有限公司做原料。按照固體廢物管理相關規定,該類企業不需要具備危廢經營許可證。
          因此,該信訪反映內容不屬實。
          4、關于“在處理過程中排放的水、廢氣不達標”的問題。
          瑞豐公司生產廢水經污水處理站處理達標后回用于銘威公司鋼渣生產線;生活廢水經厭氧+人工濕地處理達標后回用于銘威公司鋼渣生產線。經現場檢查,未發現廢水外排痕跡。
          201713日,瑞豐公司在線監測系統經內江市環保局驗收(內市環函〔20171號)。20181121日,威遠縣環境監測站出具的在線比對《監測報告》(威環監字〔2018〕第18489號)顯示瑞豐公司在線監測比對監測達標。經查閱在線數據,截止20181127日,未發現瑞豐公司在線監測數據超標。
          20181127日,威遠縣環境監測站對瑞豐公司廢水、廢氣進行了指令性監測。20181128日,威遠縣環境監測站出具的指令性《監測報告》(威環監字〔201818497號)顯示該公司廢氣、廢水監測結果均未超標。同時,企業按照要求開展了自行監測,20181030日,四川中環檢測公司出具的委托《監測報告》(中環檢測〔2018〕委托1809015)顯示瑞豐公司未超標排放污染物。

      屬實

      責任領導:內江市人民政府副市長蔣學東
      責任單位:內江市環保局
                內江市經濟和信息化委
                威遠縣人民政府
      責任人:內江市環保局總工程師鄧濤
              內江市經濟和信息化委主任葛強
              威遠縣人民政府縣長馬炬
           20181127日,內江市環保局、市經信委、威遠縣環保局、威遠縣經科局、連界鎮人民政府組成檢查組到現場開展調查處理工作。
          (一)針對“內江市威遠縣 內江瑞豐環保科技有限責任公司存在超量收集”問題。
      責任領導:內江市人民政府副市長蔣學東
      責任單位:內江市環保局、內江市經濟和信息化委、威遠縣人民政府
      責任人:內江市環保局總工程師鄧濤、內江市經濟和信息化委主任葛強、威遠縣人民政府縣長馬炬
          1、行政處罰情況。
          未對該問題進行行政處罰。
          2、責成被投訴單位整改情況。
          2018531日,威遠縣環保局對該公司現場檢查時,發現瑞豐公司油基巖屑年度收集量已接近許可上限,現場要求立即停止對油基巖屑的收集,2018年度油基巖屑收集量務必控制在許可的范圍內。67日,瑞豐公司停止油基巖屑的收集。
          檢查組責令企業加強管理,油基巖屑的收集年度嚴格按照發證對應年度開展,確保收集量在許可范圍內,不得超量收集。
          (二)針對“企業超期貯存、超能力處理含油固廢物現象:將處理后的產物交由水泥廠或磚廠或鋼廠等處置,而最后處置的水泥廠或磚廠或鋼廠未取得危險廢物經營許可,不符合危險廢物處置相關規定;在處理過程中排放的水、廢氣不達標”問題。
      責任領導:內江市人民政府副市長蔣學東
      責任單位:內江市環保局、內江市經濟和信息化委、威遠縣人民政府
      責任人:內江市環保局總工程師鄧濤、內江市經濟和信息化委主任葛強、威遠縣人民政府縣長馬炬
          1、行政處罰情況。
          未對該問題進行行政處罰。
          2、責成被投訴單位整改情況。
          檢查組責令加強日常管理,確保污染防治設施正常運行,污染物穩定達標排放;依法儲存和利用處置油基巖屑,嚴禁超能力處理;加強對油基巖屑的運輸管理,確保環境安全。各相關部門要加強對企業的監管,尤其是危險廢物,要強化危廢考核,針對企業要不定期開展夜查暗查,一經發現違法行為,依法查處。
          20181127日,檢查組到舉報地點回訪周邊村民3名,受訪者表示瑞豐公司生產時廢氣對周邊無影響,未發現有超標排放廢水、廢氣的行為。

       
       
       

      2

      X510000201811260034

      內江市東興區興盛路 玉都花苑53單元樓底的臨街商鋪開設的餐館,產生大量油煙,通過大型抽油煙機套上巨型煙管,把油煙全部往小區下水道排放,一到飯點,周圍這幾個油煙排放點周圍煙霧繚繞,油煙還通過管道蔓延到居民的廚房,廁所。

      內江市

      大氣

          經現場核實,群眾反映情況屬實。
          1.關于“產生大量油煙,通過大型抽油煙機套上巨型煙管,把油煙全部往小區下水道排放”問題。
          經查,內江市東興區興盛路玉都花苑53單元底樓的壩壩海鮮、紅燒鴨毛哥老鴨湯、簡陽羊肉湯3家餐飲店油煙管道均排放到下水道內,油煙擾民信訪人反映問題屬實。
          2.關于“一到飯點,周圍這幾個油煙排放點周圍煙霧繚繞,油煙還通過管道蔓延到居民的廚房,廁所”問題。
          經查,由于油煙管道通往地面下水道,導致煙霧在小區蔓延,信訪人反映問題屬實。

      屬實

      責任領導:東興區委常委、政法委書記劉洪亮
               東興區政府副區長、區公安分局局長梁穩
      責任單位:東興區城市管理行政執法大隊
      責 任 人:東興區城市管理行政執法大隊大隊長龍俊丞
          20181127日,東興區城管執法大隊大隊長龍俊丞牽頭,組織相關單位人員組成檢查組,到現場開展調查核實。
          結合群眾舉報和現場踏勘情況,檢查組責令三戶餐飲店經營者立即整改:一是在20181130日前將油煙管道整改完成;安裝符合環保要求的油煙凈化器、油水分離器。二是立即清理被堵塞的小區下水道。
      目前3家餐飲店均已將油煙管道靠墻安裝超過樓頂,均安裝符合環保要求的油煙凈化器、油水分離器,并將排向下水道的煙道拆除。3家餐飲店經營者已將下水道清理疏通,并將地面油污清理干凈。
          20181130日,檢查組到被投訴餐飲店周邊回訪群眾代表3名,受訪者對投訴辦理結果十分認可并不再舉報。

       

      3

      X510000201811260032

      內江市資中縣龍結鎮 龍結鎮街道現有七八家侵占集體土地修建商品房的工地,廢渣、廢土、垃圾亂倒,無環保治理設施,灰塵漫天;施工噪音擾民。

      內江市

      大氣,噪音

          經現場核實,群眾反映情況屬實。
          1、針對“龍結鎮街道現有七八家侵占集體土地修建商品房的工地”的問題。
          經查,市民路工地一建設房屋為業主陳碧華、譚時友、林曉琴、李素彬四戶共建住房,土地性質屬集體土地,20185月份動工拆除原住房,6月底在原址動工修建新住房,施工占地200余平方米,基建工程已完成,施工單位負責人為曾成繼。該四戶在拆除舊房前均有原住房土地使用手續(其中陳碧華的原住房土地使用手續在搬家拆除舊房后遺失)。改建住房手續正在審批中。目前,該工地處于停工狀態。
          市民路工地二建設房屋為業主嚴興中、嚴興勝兩戶共建住房,土地屬于國有土地。20185月份動工拆除原住房,6月底在原址動工修建新住房,施工占地200余平方米,基建工程尚未完成,施工單位負責人為曾成繼。該兩戶在拆除舊房前均有原住房土地使用手續,改建住房手續正在審批中。目前,該工地處于停工狀態。
          大路溝村9社工地建設房屋為業主朱萬良、周明亮、李進良、李瓊芳四戶共建住房,土地屬于集體土地,201810月份動工拆除原住房,11月在原址動工修建新住房,施工占地500余平方米,基建工程已完成,施工單位負責人為何興才。該四戶在拆除舊房前均辦有原住房土地使用手續,但土地使用手續、房屋產權證因年久遺失,改建住房手續正在審批中。目前,該工地處于停工狀態。
          資中縣龍結鎮政府、縣國土部門、縣住建部門不間斷對場鎮及農村建房開展巡查,嚴肅處理違法違章建設行為。20187月,按照縣政府拆違控違工作要求,龍結鎮政府組織鎮村建環衛中心、國土所、派出所、工商所、社區開展了以整治亂搭亂建為主要內容的拆違控違集中整治行動。村建環衛中心、國土所201872日,對陳碧華等四戶、嚴興中等二戶建設工地下達了停工通知書,兩處工地均停工。201811月初,兩處工地擅自復工。20181123日,村建環衛中心、國土所再次對陳碧華等四戶、嚴興中等二戶兩處工地下達了停工通知書,同時對朱萬良等四戶工地下達了停工通知書。
      綜上所述,以上3處共10家業主修建自住房屋,均屬于原址改建,不存在侵占集體土地修建商品房的情況。
          因此信訪人反映的相關問題不屬實。
          2、針對“廢渣、廢土、垃圾亂倒,無環保治理設施,灰塵漫天”的問題。
          經查,該3處工地在原址拆除舊房的過程中產生的廢渣和垃圾,均運往羅泉鎮石河村八社用于鋪設鄉村公路;拆除過程中產生了一定的揚塵;原址改建有一定廢土產生,均用于基礎回填;3處工地均有打圍封閉環保措施。
          因此信訪人反映的相關問題屬實。
          3、針對“施工噪音擾民”問題。
      經走訪3處工地周邊群眾,工地在中午及夜間休息時間均未進行施工,但工地在施工過程中有一定的噪音產生。
          因此信訪人反映的相關問題屬實。

      屬實

      責任領導:資中縣政協副主席王利雙
      責任單位:資中縣龍結鎮人民政府
      責 任 人:資中縣龍結鎮人民政府鎮長黃琳
          20181127日下午,由資中縣龍結鎮副鎮長譚賢祥同志率工作小組開展現場調查處理工作。
          一、針對“廢渣、廢土、垃圾亂倒,無環保治理設施,灰塵漫天”問題
          (一)、行政處罰情況。
          未對該信訪問題進行行政處罰。
          (二)、責成被投訴單位整改情況。
      1、加強對建筑工地的日常巡查和監管;
      2、要求業主嚴格做好廢渣清運,做到日產日清,做好垃圾清運和工地衛生保潔工作;
      3、督促施工單位增加灑水降塵頻率,盡可能減少揚塵。
      二、針對“施工噪音擾民”問題
      (一)、行政處罰情況。
      未對該信訪問題進行行政處罰。
      (二)、責成被投訴單位整改情況。
      1、在加強對建筑工地日常巡查和監管的同時,做好對施工業主文明施工的宣傳;
      2、要求施工單位嚴格按照規定時間施工,采取積極措施降噪,減少對居民的影響。
      20181128日下午,檢查組到被投訴點周邊回訪了群眾代表,龍結鎮大路溝村九組4名村民,龍結鎮市民路4名居民對投訴辦理結果表示滿意并不再舉報。

       
       

      4

      X510000201811260033

      內江市東興區東興街道 中興路農校街交匯處道路兩邊的燒烤、火鍋、羊肉湯等餐飲店油煙、廢水均未經過任何處理直排,人行道遍地垃圾、油漬、食客嘔吐物,破壞周圍環境。

      內江市

      大氣,

          經現場核實,群眾反映情況屬實。
          針對“內江市東興區東興街道中興路農校街交匯處道路兩邊的燒烤、火鍋、羊肉湯等餐飲店油煙、廢水均未經過任何處理直排,人行道遍地垃圾、油漬、食客嘔吐物,破壞周圍環境”的問題。
          經查,東興接到中興路農校街交匯處有8家餐飲店,分別為:
          1、鄧記簡陽羊肉湯:經營者鄧濤(13118071001),地址東興區中興路140號;
          2、正宗簡陽東興羊肉湯:經營者胡健康(13808251562),地址東興區中興路142號;
          3、恒興飯店:經營者李甲森(13568046734),地址東興區中興路144號;
          4、五老板快餐店:經營者劉順芳(15883269334),地址東興區中興路146號;
          5、胡記滋補牛肉湯:經營者林媛媛(18181600995),地址東興區中興路150號,有油煙凈化器和油水分離器;
          6、毛肚王火鍋:經營者范林強(13619000230),地址東興區中興路134號;
          7、眼鏡燒烤:經營者鐘濤(13989333533),地址東興區中興路124號;
          8、蘇記燒烤:經營者蘇先祿(15883277587),地址東興區中興路122號。
          經現場查看,內江市東興區東興街道中興路農校街交匯處道路兩邊的燒烤、火鍋、羊肉湯等餐飲店油煙、廢水均未經過任何處理直排,人行道遍地垃圾、油漬、食客嘔吐物,破壞周圍環境,信訪人反映問題屬實。

      屬實

      責任領導:東興區委常委、政法委書記劉洪亮   
              
      東興區政府副區長、區公安分局局長梁穩   
      責任單位:東興區城市管理行政執法大隊
      責 任 人:東興區城市管理行政執法大隊大隊長龍俊丞   
          2018
      1127日,東興區城管執法大隊大隊長龍俊丞牽頭,組織相關單位人員組成檢查組,到現場開展調查核實。
         針對“內江市東興區東興街道中興路農校街交匯處道路兩邊的燒烤、火鍋、羊肉湯等餐飲店油煙、廢水均未經過任何處理直排,人行道遍地垃圾、油漬、食客嘔吐物,破壞周圍環境”的問題。
          (一)、行政處罰情況。
          未對該信訪問題進行行政處罰。
          (二)、責成被投訴單位整改情況。
          結合群眾舉報和現場踏勘情況,調查組責令8戶餐飲店經營者立即整改,要求各經營者2018121日前安裝油煙凈化器和油水分離器,清理疏通堵塞的下水道,及時清理門前垃圾。 
         
      現目前鄧記簡陽羊肉湯、正宗簡陽東興羊肉湯、恒興飯店、胡記滋補牛肉湯、毛肚王火鍋、眼鏡燒烤、蘇記燒烤、五老板快餐店均已安裝油煙凈化器和油水分離器。原本下水道堵塞的胡記滋補牛肉湯、正宗簡陽東興羊肉湯、恒興飯店、毛肚王火鍋已將堵塞的下水道全部清理疏通。各商家已每天及時清掃門前垃圾。
          20181130日,檢查組到被投訴單位周邊回訪群眾代表3名,受訪者對投訴辦理結果十分認可并不再舉報。

       

       

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